Руководство управлений финских министерств вынесло предложение, согласно которому к 2040 году доля молодых людей с высшим образованием в Финляндии выросла до 70-ти процентов. В настоящий момент только 40% финнов в возрасте от 25 до 34 лет получают высшее образование либо в университетах прикладных наук, либо в государственном университете.
Если Финляндия достигнет 70-ти процентов своего населения с дипломом того или иного ВУЗа, страна поднимется до уровня, который, давно уже имеет Южная Корея. Среди стран ОЭСР Южная Корея стоит на вершине, Финляндия же находится ниже средних показателей. В то же время международная статистика образования не является полностью сопоставимой, например, во многих странах минимальная продолжительность высшего образования короче, чем в Финляндии. В нашей стране степень университета прикладных наук или степень бакалавра можно получить примерно за три года.
«Два потерянных десятилетия» – так эксперты видят развитие образовательной политики в Финляндии. В тоже время в начале 2000-х в Финляндии высшее образование считалось переобразованностью и скорее вызывала озабоченность. Продолжительность учебы в профессиональных училищах и ВУЗах хотели сократить и как можно раньше вовлечь молодых людей в трудовую жизнь. В настоящее время стало понятно, что сокращения и экономию нужно было наводить в других сферах, так как подъем уровня образования в Финляндии прекратился.
Плата за обучение
Последние годы количество мест для абитуриентов увеличивается на тысячи в год и это, конечно же, требует ресурсов. В качестве одной из идей финансирования высшего образования Министерство финансов Финляндии представило введение платы за обучение в конце года. В то же время, подобные платежи нарушат давнюю традицию – бесплатное высшее образование было основой, на которой финская нация стремилась к экономическому росту после Второй мировой войны. Это способствовало инновациям, повышению производительности труда и, следовательно, процветанию страны.
И все же, по мнению Минфина, высшее учебное заведение может взимать плату за обучение по направлениям, изучение которых «приносит наибольшую пользу студентам» и на которые поступает наибольшее количество абитуриентов. В министерстве считают, что это улучшит распределение учебных мест и устранит массы, которые слишком долго стоят в очереди у дверей ВУЗов. По данным министерства, эта модель потребует гибкого погашения студенческих кредитов и введения системы стипендий для тех студентов, кто находится в плохом финансовом положении.
Плата за обучение используется во многих странах с самым высоким уровнем образования, но подобное сравнение сложно, поскольку общества значительно разнятся, например, с точки зрения налогообложения, структуры трудовой жизни разных стран, заработной платы и социального обеспечения.
Когда мододые люди стоят перед выбором, они часто опираются на уверенность в образовательной системе. Достаточно ли уверенности в том, что получение образования улучшит экономический и социальный статус? Чтобы вносить плату за обучение, нужно чувствовать, стоит ли оно этого или нет. Полученная степень должна достаточно увеличивать заработок по сравнению с работой без университетского образования. В обществе с высоким прогрессивным налогообложением и небольшой разницей в доходах к таким предложениям появляются вопросы. В Финляндии преимущества в оплате труда, обеспечиваемые высшим образованием, заметно ниже, чем в среднем по странам Организации экономического сотрудничества и развития.
Козырная карта
Нынешняя задолженность Финляндии безусловно увеличивает необходимость учитывать также плату за учебу в высших учебных заведениях, однако еще более важно оценить – сколько стоит образование, с одной стороны, и сколько оно дает обществу, с другой. Введение платы за обучение в ВУЗах Финляндии ослабит привлекательность высшего образования как внутри страны, так и за рубежом.
Есть основания для увеличения доли высокообразованных людей среди молодежи – и отсутствие платы за обучение это козырная карта скандинавских университетов, и ею не следует растрачиваться попусту. В любом случае присутствует острая необходимость увеличить государственные средства на образование, несмотря на то, что следующее правительства должно вместе с этим корректировать государственный буджет а направлении экономии финансов.
Оригинал: редакторсккая статья Helsingin Sanomat